本篇文章给大家谈谈财政部ppp综合信息平台,以及财政部,发改委。的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站!
*** 购买服务与PPP合作项目小挥市述八立质么做科区别可以从以下方面看出:
从主体看。 *** 向社会力量购买服务的主体是各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织,也可根据实际需要,准垂通过购买服务方式提供公共服务;PPP合作项目主体是各级行业管理机关、参照公务员法管理具有行政管理职能的事业单位,群团组织因为代表不了 *** 基本上不具备主体条件。
从客体看。承接 *** 购买服务的客体包括依法在民政部门登记成立或经国务360问 院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商亲管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量;PPP合作项目的客体是具有投资、建设、运营管理能力的社会资本。
从标的看。 *** 向社会力量购买服务的标的为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务,突日出公共性和公益性,主要是智力服务与劳力服务,涉及的金额一般较小;PPP合作项目的标的为公共服务产品及连带的维修、运营服务(一般是建设工程项目后继续维修、运营服务,公共产品为主属性,服务为辅),涉及的金额一般较大。
购买机制。 *** 向社会力量购买服务按照政心既素超门略建也使负府采购法的有关规定,备观举言测察采用公开招标、邀请招志命型思所们标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体,涉及的金额一般较小;PPP合作项请否最罗朝训孔容目的社会资本的采沉督个购按照 *** 采购法的有关规定,采用公开招标、竞争性磋商的方式确定,单一来源、询价等方式一般不予采用,主要原因是涉及的金额巨大。
预传争静营关们充哪算安排与债务承担。 *** 向社会尽金既光板续费宽充诉述力量购买服务所需资金在既有财政预算安排中统独称打接筹考虑,是 *** 短期预算资金安排,属于 *** 债务范畴;PPP合作项目所需资金在财政中长期预算计划安排,具有长期性,在产品未完成之前属社会资本风险,不属于 *** 债务范畴。
工作机制与工作流程。 *** 向社会力量购买服务采用“ *** 统一领导,财政部门牵头,民政、工商管理以及行业主管部门协同,职能部门履职,监督部门保障”的工作机著稳解混叶为制,流程相对简单,没有规范统一达的流程;PPP合作项目采用“ *** 统一领导,财政、发改部门牵头,建委、审计、国土、规划、法制办等部门参与,行业主管部门实施括希苏,有关单位在实施阶汉陈孩度井苏象久笑米护段承担 *** 出资方代表的角色”的林选工作机制,流程长而复杂,必须制定 *** 和社会资本合作模式操作指南并严格执行。
管理工具。 *** 向社会力量购买服务依靠四态提相 *** 购买服务目录管理;PPP合作项目主要依靠财政部 *** 和社会资本合作综合信息平台管理。
总的来说,两者都是 *** 与社会力量、社会资本合作; *** 向社会力量购买服务购买的是公共服务,偏重智力、体力服务; *** 和社会资本合作是遴选社会资本进行公共产品建设并在此基础上提供公共运营服务,偏重公共产品。
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PPP改革是推动公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资的一项重要举措。自2014年以来,PPP在市政工程、交通运输、环境治理等诸多领域得到应用。财政部通过建立全国PPP综合信息平台项目管理库,实现线上动态监管和信息数据多元分享。最新统计显示,截至3月末,全国PPP综合信息平台项目管理库累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元。
近期,稳步推进PPP的重要信号陆续发出。比如,制定基础设施和公共服务领域 *** 和社会资本合作条例,列入国务院2018年立法工作计划;文化和旅游部、财政部发布《关于在旅游领域推广 *** 和社会资本合作模式的指导意见》,提出强化工作协同合作、拓宽金融支持渠道等七大政策保障,鼓励运用PPP模式改善旅游公共服务供给。
统计显示,一季度PPP管理库落地项目数量和质量得到了双提升。3月末,累计落地项目总数3324个、投资额5.5万亿元,落地率44.8%;累计已开工项目1375个,占落地项目总数的41.4%。 经济日报
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