一个亿的小目标？页岩气增值税的秘密，你是不是也被“税”晕了头？
一个亿的小目标？页岩气增值税的秘密，你是不是也被“税”晕了头？
哈喽，各位搞钱小能手、能源吃瓜群众们！今天咱不聊诗和远方，也不聊“打工人”的内卷，咱来唠点硬核的——页岩气矿产的增值税税率！是不是听起来就脑瓜子嗡嗡的？别急，我知道你们不是专业的会计，也不是税务局的“Tony老师”，但咱们今天就用大白话，把你彻底整明白，保证你听完感觉自己瞬间成了税务界的神算子，YYDS！
话说，这个页岩气啊，你是不是觉得有点陌生又有点高大上？简单来说，它就是藏在地底下深处，那些岩石缝里头、孔隙里头，像“芝麻开门”一样被锁住的天然气。想把它请出来，可不是挖个坑那么简单，得用上各种高科技，像什么“水力压裂”大法，听起来就感觉经费在燃烧！但别忘了，这是咱们国家能源安全的重要保障，妥妥的“战略级玩家”。你说这么重要的“宝贝”，国家会怎么收它的税呢？是不是也像对待普通天然气一样，一视同仁？嘿嘿，那你就图样图森破了！
首先，咱得搞清楚啥是增值税。增值税，顾名思义，就是对商品或服务在生产、流通、消费各个环节中产生的“增值额”征收的一种税。你买瓶水，里面就含着增值税；你点个外卖，里面也有。在中国，这个税可是财政收入的“大头”。目前咱们国家的增值税基本税率，对于一般货物销售和服务，就是13%。所以，理论上页岩气这种“货物”的销售，也应该遵循这个税率，不是吗？但故事要是这么简单，那小编今天就没必要来给大家“加餐”了。
要知道，页岩气开发可不是“躺平”就能赚钱的。初期投入巨大，技术难度高，风险也不小。如果刚开始就按普通商品那样“一刀切”地征税，那谁还愿意去冒这个险、啃这块硬骨头呢？所以，国家为了鼓励页岩气勘探开发，那可是煞费苦心，送出过不少“政策大礼包”！其中，最让人津津乐道的，就是曾经的那个“即征即退”政策！
“即征即退”是个啥？听起来像武林秘籍里的“回光返照功”？其实没那么玄乎。它的意思就是，你企业该交多少增值税，先全额交上去。然后，税务部门会按照一定比例，把交上去的一部分税款再退还给你。是不是瞬间感觉“回血”了？这就像你出去吃饭，服务员说：“您这顿饭200块，其中税费30块，您先都付了，然后我们再把这30块里的20块退给您！”是不是有种“天上掉馅饼”的错觉？
在页岩气开发的早期阶段，为了鼓励这个新兴产业，国家确实出台过类似的政策。当时，根据《财政部 国家税务总局关于天然气增值税即征即退政策的通知》（财税〔2014〕76号）等一系列文件，虽然主要是针对煤层气（煤矿里跑出来的天然气），但其精神和导向是鼓励非常规天然气开发。在具体执行中，对于页岩气等非常规天然气项目，也曾享受过增值税即征即退30%的优惠。也就是说，你交了100块增值税，理论上能退回来30块。这在当时，对于那些“烧钱”的页岩气开发企业来说，简直就是一场及时雨，妥妥的减负，让他们在投资巨大的前期能喘口气，继续搞技术攻关，加大勘探开发力度。
那段时期，页岩气产业可以说是“春风得意马蹄疾”，大家都在摩拳擦掌，准备大干一场。政策的红利，加上技术的进步，让中国的页岩气产量蹭蹭往上涨，甚至一度成为全球页岩气开发的一股重要力量。这波操作，可以说是国家对能源战略的精准调控，既解决了能源短缺的燃眉之急，又促进了产业升级，一举多得，简直是“格局打开”！
然而，天下没有不散的筵席，政策也不是“永动机”。随着页岩气开发技术的逐渐成熟，成本有所下降，以及市场供需关系的变化，国家也开始调整税收政策的“风向”。就像小孩子长大了，不能老是指望家里给“奶粉钱”了，得学会自己独立闯荡江湖。于是，一个“晴天霹雳”般的消息来了！
在2019年，财政部和国家税务总局联合发布了《关于取消页岩气、煤层气、致密气即征即退增值税政策的通知》（财税〔2019〕16号）。划重点！从2019年4月1日起，对页岩气、煤层气、致密气等非常规天然气产品销售，即征即退增值税的政策，！取！消！了！是不是感觉瞬间“蓝瘦香菇”？这意味着，从那个时候开始，页岩气企业在销售产品时，就需要按照标准的增值税税率（当时是13%）全额缴纳，不再享受“交了再退”的待遇了。这可不是开玩笑，直接影响了企业的现金流和利润。
那么，取消这个政策之后，页岩气矿产的增值税税率就回归到“原形”了。现在，我国增值税的一般税率是13%，所以页岩气企业销售页岩气产品，就得老老实实地按13%来交增值税。没有了即征即退的“甜蜜负担”，页岩气企业就要更加精打细算，控制成本，提高效率。这也从侧面反映出，国家认为页岩气产业已经具备了一定的市场竞争力，不需要再靠“特殊照顾”来生存了。
但是！各位吃瓜群众们，你们以为故事到这里就结束了吗？那你就太小看税务政策的复杂性了！除了增值税这个“大头”，页岩气开发还涉及到另一个重要的税种——资源税！增值税是跟着“增值额”走的，而资源税，顾名思义，是跟着你“采多少资源”走的。你从地底下挖出来多少页岩气，就得按多少量来交资源税，它更直接地反映了国家对矿产资源的拥有权和开采权的调节。
而对于页岩气，国家在资源税方面，可还是保留着一些“小灶”的。比如，根据《财政部 税务总局关于对页岩气减征资源税的通知》（财税〔2018〕26号）等文件，为了继续支持页岩气开发利用，对于页岩气在一定时期内是减征30%资源税的。这个政策后来还得到了延续。所以，虽然增值税的“即征即退”没有了，但资源税的减征还在，这就像国家在说：“虽然不能给你退增值税了，但资源税这边，咱还是可以聊聊的嘛！”
这种“一增一减”的政策组合，是不是感觉像在看一场精彩的税务“二人转”？一方面，取消增值税即征即退，是为了让市场发挥更大的作用，减少政策性补贴的依赖；另一方面，保留资源税的减征，又是为了继续减轻企业的成本压力，鼓励页岩气这种战略资源的勘探开发。这背后，体现的是国家在能源战略、财政平衡和产业发展之间复杂的考量和精妙的平衡术。
所以，当你再听到“页岩气矿产增值税税率”这几个字的时候，你脑子里可不能简单地蹦出个“13%”就完事儿了。你得知道，它曾经辉煌过，有过“即征即退”的政策红利；你得知道，它也经历过政策调整，回归了常态；你更要知道，它还有个“好兄弟”——资源税，还在享受着减免政策。这些政策的变迁，就像页岩气从深地层被开采出来一样，充满了挑战和变化。
那么，这些税收政策的调整，对整个页岩气行业意味着什么呢？对于投资者来说，这无疑增加了投资的成本和风险考量，需要更强的技术实力和更精细化的管理来应对。对于消费者来说，政策调整可能会间接影响到天然气市场的价格，毕竟企业成本是价格的重要组成部分。对于国家而言，这些政策的调整，是为了更好地引导资源配置，促进能源结构的优化，实现可持续发展。毕竟，没有谁愿意看到一个产业永远躺在政策的“温室”里，最终还是要走向市场的“大熔炉”。
你看，一个简单的税率问题，背后竟然牵扯出这么多“爱恨情仇”，这么多国家大事，是不是感觉自己瞬间get到了一个亿的知识点？下次再和朋友聊天，你就可以嘚瑟地说：“你知道页岩气增值税的故事吗？那可真是跌宕起伏，比看电视剧还精彩！”
最后，问大家一个脑筋急转弯：如果页岩气会说话，在增值税“即征即退”政策取消后，它最想对税务局说的一句话是什么？
