以下四个因素
)中央银行对商业银行等金融机构债权的变动。这是影响基础货币的最主要因素。一般来说,中央银行的这一债权增加,意味着中央银行对商业银行再贴现或再贷款资产增加,同时也说明通过商业银行注入流通的基础货币增加,这必然引起商业银行超额准备金增加,使货币供给量得以多倍扩张。相反,如果中央银行对金融机构的债权减少,就会使货币供应量大幅收缩。通常认为,在市场经济条件下,中央银行对这部分债权有较强的控制力。
(2)国外净资产数额。国外净资产由外汇、黄金占款和中央银行在国际金融机构的净资产构成。其中外汇、黄金占款是中央银行用基础货币来收购的。一般情况下,若中央银行不把稳定汇率作为政策目标的话,则对通过该项资产业务投放的基础货币有较大的主动权;否则,中央银行就会因为要维持汇率的稳定而被动进入外汇市场进行干预,以平抑汇率,这样外汇市场的供求状况对中央银行的外汇占款有很大影响,造成通过该渠道投放的基础货币具有相当的被动性。
(3)对 *** 债权净额。中央银行对 *** 债权净额增加通常由两条渠道形成:
一是直接认购 *** 债券;二是贷款给财政以弥补财政赤字。无论哪条渠道都意味着中央银行通过财政部门把基础货币注人了流通领域。例如,中国1995年的财政借款存量为1600多亿元,对近几年的基础货币量产生了一定影响。
(4)其他项目(净额):这主要是指固定资产的增减变化以及中央银行在资金清算过程中应收应付款的增减变化。它们都会对基础货币量产生影响。
1.央行征信中心是典型的模式。
个人征信系统的模式选择
个人信用征信系统的发展需要有一个好的模式。一个适合本国特点的发展模式不仅能够促进个人信用的快速建设和高效运行,而且也能有效推动社会信用体系的建设和完善。而在此前的“征信与中国经济”研讨会上,国务院发展研究中心市场经济研究所副所长任兴洲(2004)明确提出,当前我国征信系统的发展模式还不是很清晰。这就需要我们在对国际成功个人信用征信模式研究的基础上,对我国个人征信系统的模式做出探讨。
从国际经验来看,个人征信系统的设立、运行有3种基本模式可供借鉴。
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一种是以美国、加拿大、英国、以及大洋洲的澳大利亚、新西兰等国家为代表的市场主导型征信系统。它的特点是信用信息的收集、汇总、加工、提炼、评估、使用均按照市场经济的原则和机制运行,其行为主体主要以追求利润最大化为目标,而 *** 的作用仅限于制定健全的法律体系和规范的运行规则,并对市场主体进行有效监管。
另一种是以法国、德国、比利时等欧洲大陆国家为代表的 *** 主导型征信系统。它的特点是信用信息收集和服务机构是中央银行的一个组成部分,银行必须依法向央行的信用信息采集部门提供相关信用信息。信用信息的收集、汇总和提供等都属
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于 *** 行为,而不是市场行为。同时,中央银行还负责主要的监管职能。
还有一种是以日本为代表的会员制模式。这种模式的特点是个人信用资信中心由会员单位共同出资组建,只有会员单位才能享受到个人信用资信中心提供的信息,同时各会员单位有义务向信用信息机构提供其掌握的准确而全面的个人信用信息。会员单位还形成不同的行业协会(根据业态可以分为信贩系列、流通系列、银行系列和消费者金融系列等),协会通过各种行业规章制度和市场规则对会员的经营活动进行管理,并在一定程度上承担着 *** 的管理职能。[162]
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上述三种典型的个人征信模式各有各的特点和适用环境。采用市场主导型征信系统的国家市场化程度都非常高,并且在长期的消费信贷环境下建立了较为完善的信用法律框架体系和良好的信用文化环境,同时社会信用体系也非常健全。市场主导型模式是一种相对有活力的模式,市场化运作的信用中介机构有很强的创新动力和能力,能够及时提供市场需要的服务。采用 *** 主导型征信系统的国家大都是欧洲大陆国家,这些国家的社会信用体系也较为健全、社会信用环境也比较良好,由于该模式在信息采集方面具有 *** 的强制性行为,因此其效率比较高,而且市场运行也平稳有序。会员制模式的征信系统对行业
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协会的依赖程度较高,因此它在行业协会发展非常好的日本运行较为成功。
从我国当前的环境来看,不能采用“拿来主义”的方式解决我国征信系统模式的选择。就市场主导型模式而言,在当前我国相关个人信用法律法规不健全、信用环境还不是很好的情况下,纯粹的市场化运作有可能带来信用数据收集困难等问题,从而制约个人信用制度的建设;就 *** 主导型模式而言,在我国市场体系还没有完善的情况下比较容易发生管理上的混乱、服务质量上的低劣、创新动力和能力的不足等问题;就会员制的模式而言,在我国行业协会制度不发达的情况下,采用该模式所需的时间会较长而且效果也不可能会很
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好。而且,党的十六届三中全会曾明确提出“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系”。
基于上述分析,笔者认为我国个人征信系统可以采用循序渐进的两步走模式。第一步,在个人信用制度建设体系不完善、法律法规不健全、社会信用环境不很好的初期,需要采用 *** 主导型的模式高效率地建立个人征信系统,为信用制度的建设提供基础数据信息。第二步,在第一步的基础上,随着社会信用环境的改变和相关信用制度建设的逐步完善, *** 主导型的模式应该逐渐向市场主导型的模式转变。具体来讲,首先由中国人民银行牵头成立专
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门的征信部门和相关的规章制度,要求所有的商业银行和其它金融机构定期上报涉及各人信用的所有信息,并且协调其它部委和公共事业机构提供相关的公共事业信用记录(如手机、煤电气等是否按时缴费),与此同时允许有条件的地区设立区域性的个人资信公司和机构,以便积累市场化运作所需的制度基础和中介机构。在此基础上,逐步引入竞争原则,允许各经济区域内的个人资信公司和机构向其他地区渗透,逐步实现区域性资信公司向全国性资信公司的转变。在这一过程中,中央银行的征信部门也需要逐步脱离原有的数据收集、汇总和提供等职能,仅保留监管、政策建议和相关规章制度的建立等政
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府职能。最终,个人征信系统形成一个市场选择为主、中央银行选择为辅的市场主导型个人征信模式。
在当前阶段,我们需要充分借鉴欧洲大陆国家的 *** 主导型征信模式,因为这种模式能够高效地建立个人征信的基础信息数据库,为个人信用制度的建设提供信用信息基础。表5-2和5-3给出了欧洲部分国家的公共信用登记系统的情况和特点[116]。
表5-2 欧洲的公共信用信息登记系统
国别
起始时间(年)
覆盖的主体数量
发布的信用报告数量
最低报告限度(美元)
成员机构报告的数据
对成员机构的反馈信息
奥地利
1986
58,111(1999)
11,901(1999)
430,700
L,G
L,G
比利时
1985
360,000户家庭(1997);
400,000家企业(1990)
对家庭3,550,000(1997)
对家庭223;
对企业27,950
对企业D,A;对家庭D,A,L
对企业D,A;对家庭D,A,L
芬兰
1961
213,000(1991)
3,500,000(1990)
D,A
D,A
法国
对家庭的:1989
对企业的:1984
370,000(1990)
5,400,000(1990)
118,293(1990)
对家庭D,A;对企业L,G以及未提取贷款
对家庭D,A;对企业L,G以及未提取贷款
德国
1934
1,200,000
1,800,000
1,699,800
L,G
L,G
意大利
1964
2,200,000(1994);6,536,914(1998)
1,400,000(1994)
86,010
(对所有未履行和无偿付能力贷款)
D,A,L,G
D,A,L,G
葡萄牙
1977
2,400,000
未知
5
D,A,G
D,A,G
西班牙
1983
4,600,000(1991)
758,000(1997)
对常驻居民6,720;对非常驻居民336,000
D,A,L,G
地区、行业和货币风险
D,A,L,G
地区、行业和货币风险
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资料来源:文献[116]。关于公共信用信息登记系统的信息以各国中央银行进行的问卷调查为基础。向信用信息登记系统报告的数据有违约贷款(D)、拖欠(A)、全部贷款风险(L)和担保(G)。将最低贷款限度折算成美元的汇率采用的是1998年9月1日的汇率。
从表中的内容来看,虽然欧洲公共信用信息登记系统都是 *** 主导型的征信系统,但在具体的操作方面仍然存在一些区别,这些区别也应该是当前我国个人征信应用过程中需要注意的地方。一是这些国家对信用信息报告设有一定的限度,不同国家的报告门槛差别非常大,贷款机构只需要报告在特定报告门槛以上的信息,笔者认
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为在我国个人信用系统建立的初期报告的门槛应该很低甚至是无门槛;二是收集信息的类型不尽相同,有的国家收集涉及贷款的所有信息,而有些国家仅对违约和拖欠等负面信用信息进行搜集,笔者认为个人信用信息的收集应该全面,这有利于信用风险的全面监控(如一个累计贷款金额很高但无负面信息申请人的风险敞口也很大)和消费政策的调整;三是成员机构的组成有所区别,有的国家的成员机构组成只有本国的信用机构及其国外分支机构,而有的国家的成员机构则比较广泛,笔者认为需要提供信用信息的机构在起始阶段应该以搜集贷款和信用卡信息为主,待有一定的基础后再增加医疗、公共事业等其
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他相关信息,以力求全面反映一个人的历史信用行为;四是信息的使用权限不相同,有些国家仅能使用本机构的数据,目的是为了限制不同贷款机构之间的竞争,但这不利于风险管理和控制。
表5-3 欧洲公共信用信息登记系统的特点
国别
成员机构
成员机构的使用
惩罚和费用
奥地利
金融机构、保险公司、租赁公司和融资代理公司及其国外分支机构
固定时间间隔并经申请;
没有使用限制
民事和刑事处罚;
免费
比利时
本国信用机构及其国外分支机构
固定时间间隔并经申请;
有权使用本机构的借款人和新贷款申请人的数据
行政和刑事处罚;
收费
法国
本国信用机构及其国外分支机构;租赁公司和融资代理公司
固定时间间隔并经申请;
有权使用本机构的借款人和新贷款申请人的数据
行政、民事和刑事处罚;
通过可视图文小型终端提供统计咨询需要收费
德国
本国信用机构及其国外分支机构;本国保险公司
固定时间间隔并经申请;
有权使用本机构的借款人和新贷款申请人的数据
行政、民事和刑事处罚;
免费
意大利
本国信用机构及其国外分支机构;外国银行的分支机构
固定时间间隔并经申请;
有权使用本机构的借款人和新贷款申请人的数据
行政处罚;
提供新贷款申请人的数据需要收费
葡萄牙
本国信用机构和外国银行的分支机构;租赁公司、融资代理公司和信用卡公司
固定时间间隔并经申请;
有权使用本机构的借款人和新贷款申请人的数据
行政和刑事处罚;
免费
西班牙
本国信用机构和外国银行的分支机构;租赁公司和融资代理公司
固定时间间隔并经申请;
有权使用本机构的借款人和新贷款申请人的数据
汇率计算公式为:直接买入价法:汇率涨跌率=(旧汇率/新汇率-1)*100。间接定价法:汇率上升/下降率=(新汇率/旧汇率-1)*100,结果为正值表示本币升值,负值表示本币贬值。外汇汇率是指一国货币兑换成另一国货币的比率、价格或价格;也可以说是外币以本币表示的“价格”。由于国际贸易和非贸易往来,各国都需要办理国际结算,所以一国货币对其他国家货币有汇率,但最重要的是对少数国家货币的汇率,如美元。要换算两个国家的货币,首先要确定以哪个国家的货币为标准。由于标准不同,外汇汇率有两种定价方法。
1、以1个或100个单位的本币为标准,折算成一定数量的外币,称为间接买入价法。在间接定价法下,本币金额是固定的,外币金额则随着本币或外币价值的变化而变化。英国和美国都是采用间接定价法的国家。间接定价法:汇率上升/下降率=(新汇率/旧汇率-1)*100。如果以 1 / 100 外币为标准,折算成一定数量的本币,称为直接计价法。直接定价法:汇率上升/下降率=(旧汇率/新汇率-1)*100。
2、汇率是指两种货币之间的汇率。它也可以被视为一个国家的货币对另一种货币的价值。具体来说,是指一国货币与另一国货币的比值或价格比,或以一国货币表示的另一国货币的价格。汇率的变动对一国的进出口贸易有直接的调节作用。在一定条件下,通过使本国货币贬值,即提高汇率,促进出口,限制进口;相反,本国货币的外部升值,即汇率的下降,起到了限制出口和增加进口的作用。2020年7月9日,在岸和离岸人民币对美元汇率双双收复7.0关口,重回“6时代”。
3、两种货币之间的汇率也称为外汇汇率、外汇汇率或外汇市场也可以看作是一国货币对另一国货币的价值。汇率是每个国家实现其政治目的的财政手段。汇率会因利率、通货膨胀、国家政治和每个国家的经济而变化。汇率由外汇市场决定。外汇市场向不同类型的买卖双方开放,进行广泛、连续的货币交易外汇交易除周末外全天24小时进行,即格林威治标准时间周日8:15至格林威治标准时间周五22:00。即期汇率指当日汇率,而远期汇率是指当日报价和交易但在未来特定日期支付的汇率。
4、外汇市场涨跌将对进出口贸易、经济结构和生产布局产生影响。汇率是国际贸易中最重要的调节杠杆。汇率下降可以促进出口,抑制进口。例如,对于价值 100 元人民币的商品,如果人民币对美元的汇率为 0.1502间接定价法,则该商品在美国的价格为 15.02 美元。如果人民币兑美元汇率跌至0.1429,即美元升值,人民币贬值。如果你能用更少的美元买到这种商品,这种商品在美国的价格是14.29美元。因此,这种商品在美国市场上的价格会越来越低。商品的价格会更低,竞争力会更高,而且会便宜好卖。反之,商品价格就会走低,也就是说,如果人民币兑美元汇率升至0.1667,即美元贬值。
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