国有企业执行工资分配制度的检查,国有企业薪酬管理的问题与措施

国有企业薪酬改革中存在的问题与对策

1、薪酬水平不合理：国有企业在薪酬结构上可能存在管理层与一线员工之间的薪酬差距过大问题。解决办法包括制定薪酬结构调整计划，确保各层级间的薪酬水平合理，提升薪酬体系的内部公平性和市场竞争力。 绩效评估不准确：国有企业绩效评估体系可能存在主观性和不准确性，导致绩效与薪酬挂钩不紧密。

国有企业薪酬管理的问题与措施

薪酬水平不合理：国有企业在薪酬结构上可能存在管理层与一线员工之间的薪酬差距过大问题。解决办法包括制定薪酬结构调整计划，确保各层级间的薪酬水平合理，提升薪酬体系的内部公平性和市场竞争力。 绩效评估不准确：国有企业绩效评估体系可能存在主观性和不准确性，导致绩效与薪酬挂钩不紧密。

国有企业薪酬管理存在的问题 薪酬不能真实反映岗位的价值 在部分国有企业中，部分员工的工资水平与市场劳动力的价位不符，在国有企业薪酬制定中，身份是薪资定立的一种依据。

首先，当前国有企业薪酬管理面临的一大问题是缺乏战略性。许多国企在薪酬管理上照搬私营企业的模式，忽视了自身特性。企业薪酬体系的战略性指导缺失，导致教育投资未得到足够重视。其次，国有企业薪酬管理与公有制挂钩紧密，受到上级母公司或政府部门的限制。

薪酬水平不合理：由于历史原因或行业规定，国有企业的薪酬水平可能存在不合理的现象，例如*管理人员的薪酬过高，而一线员工的薪酬偏低。对策可以是制定薪酬结构调整计划，平衡不同岗位和层级的薪酬水平，确保内外部公平和竞争力。

城投公司工资内外收入监督检查制度

要根据《劳动法》、《行政处罚法》等有关法律、法规，继续加强对企业工资内、外收入监督检查制度建设，完善操作程序，使监督检查更加法制化、制 度化、规范化，成为劳动工资行政管理部门的一项经常性工作。各地区都要建立健全监督检查工作机构，充实职能人员，落实工作经费。

对职工工资福利待遇，规定了工资决定机制、国家工资分配政策执行情况、工资总额预算编制等监督事项。监督与管理实施方面，采取了企业自查、综合检查、重点核查等方式。人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门定期或不定期对国有企业开展工资内外收入情况自查。

国有企业工资内外收入监督管理包括对工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资以及其他工资性收入、福利等进行监督检查。同时，对国有企业负责人薪酬分配进行监督管理，包括薪酬制度制定、薪酬结构、水平和发放情况，以及企业负责人的年度和任期考核评价情况。

各级人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门负责对国有企业工资内外收入情况实施监督检查等监督管理工作，及时查处工资分配违规行为。

企业主管部门按照监督检查内容每年年末对其所属企业进行复查；由企业的主管部门将企业自查情况和主管部门复查情况，汇总上报人力资源社会保障、财政部门。人力资源社会保障、财政、审计部门每年选择部分企业对其工资内、外收入和经济效益情况进行检查。

《国有企业工资内外收入监督管理规定》(全文)

1、对职工工资福利待遇，规定了工资决定机制、国家工资分配政策执行情况、工资总额预算编制等监督事项。监督与管理实施方面，采取了企业自查、综合检查、重点核查等方式。人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门定期或不定期对国有企业开展工资内外收入情况自查。

2、本规定适用于国家出资的国有独资和国有控股企业工资内外收入的监督管理。对中央和地方有关部门或机构作为实际控制人的企业工资内外收入的监督管理，参照本规定执行。国有企业工资内外收入监督管理应坚持依法依规、客观公正、高效廉洁和分级监管的原则。

3、为规范国有企业工资内外收入的监督管理，确保国有企业工资分配秩序，依据***、国务院关于国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革的要求以及相关法律法规，制定本规定。本规定适用于国家出资的国有独资和国有控股企业，以及中央和地方有关部门或机构作为实际控制人的企业。

4、第一章　总则第一条　根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定，为了适应社会主义市场经济发展需要，加强对国有企业（以下简称企业）工资内、外收入的宏观调控与管理，建立企业工资分配的自我约束机制，既保护劳动者的合法权益，又维护国有资产所有者的权益，特制定本实施办法。

国有企业薪酬改革的实施方案

法律分析：一是改革工资总额决定机制。《意见》明确，确定国有企业工资总额，要综合考虑国家工资收入分配宏观政策要求、企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、人工成本投入产出率、职工工资水平等一揽子因素。

该实施细则主要包括以下几个方面内容：一是明确了国有企业负责人薪酬决策程序；二是规范了国有企业负责人薪酬标准制定和调整的具体流程；三是明确了国有企业负责人薪酬分配原则和制度；四是规定了国有企业负责人薪酬的公开透明制度。

人社部指引的国有企业薪酬革新计划主要包括以下几点：建立完善的内部薪酬体系：国有企业需要设立专门的薪酬分配机构，明确职责，确保薪酬管理的科学性。这一体系涵盖岗位评价、绩效管理、工资总额分配等多个方面。实施岗位分类与价值评估：对岗位进行分类，并进行价值评估，以形成公正的职级体系。

人社部指引的国有企业薪酬革新计划主要包括以下几点：建立健全薪酬管理体系：设立专门的薪酬管理机构，并明确其职责。实施岗位评价与职级评定，确保薪酬与岗位价值相匹配。薪酬与绩效挂钩，实现按业绩分配。进行工资总额预算管理，确保内部薪酬分配的公平性。薪酬策略与市场水平相匹配，保持企业的竞争力。

人社部指引：国有企业薪酬体系革新为推动国有企业健康发展，人力资源社会保障部出台《国有企业内部薪酬分配指引》，强调构建科学合理的内部薪酬制度。改革的核心在于激发员工积极性，提升企业竞争力。

在所有地区中，宁夏对高管薪酬的限制最为严格，将企业高管的全部年薪限制在职工平均年薪的五倍左右。 央企与地方国企的薪酬改革方案有所不同。央企改革自今年1月起实施，由基本年薪、绩效收入和任期激励三部分构成。

如何进行国有企业薪酬改革?

国有企业薪酬改革对策主要包括建立以职位工资制为主的薪酬体系、提供有竞争力的薪酬、建立技术与管理并重多种发展通道的薪酬体系和推行基于EVA的年薪制和股权激励机制。建立职位工资制体系，需要完成工作分析、职位评价和建立适合公司业务要求的内部薪酬结构。在确定薪酬水平时，需要参考外部劳动力市场的工资水平。

法律分析：一是改革工资总额决定机制。《意见》明确，确定国有企业工资总额，要综合考虑国家工资收入分配宏观政策要求、企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、人工成本投入产出率、职工工资水平等一揽子因素。

因此，改革国有企业工资决定机制，旨在建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，推动国有资本做强做优做大，促进收入分配更合理、更有序。

要建立现代企业收入分配制度，必须对现行国有企业的收入分配制度存在的问题进行剖析，找到与现代企业收入分配制度的差距。才能针对存在问题，制定相应的对策措施。 目前国有企业收入分配制度存在的主要问题国有企业工资水平与市场价位脱节。

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